行业锐评 | “证照分离”改革全覆盖，资质改革进一步深化！

时间 : 2021-06-08

近日，国务院印发通知，部署自2021年7月1日起，全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖。在通知附件中，《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）》明确了直接取消审批工程造价咨询企业甲、乙资质认定，此次“证照分离”在全国范围内改革全覆盖，涵盖了工程资质方面的内容，是资质改革进一步深化的体现。

实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，为在外资外贸、工程建设等领域破解“准入不准营”问题，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。
此次公布的《清单》还涉及部分规划、勘察、设计、施工、监理资质审批的调整。例如将建设工程设计企业资质由三级或四级调整为两级、取消丙级、丁级资质，相应调整乙级资质的许可条件；将施工企业资质由三级调整为两级，取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件；将工程监理企业资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件等等。

此前，住建部官网于2020年12月正式公布《建设工程企业资质管理制度改革方案》，将企业资质审批条件进一步大幅精简，工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项。

随着资质改革的深化，将优化调整工程项目招标条件设置，不以资质作为重要标准，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察，通过工程资质的精简审批、审批下放等举措，促进制度的完善与建筑市场的进一步发展。

（摘自建筑时报）